torstai 6. helmikuuta 2014

Kaupunginhallitus Asukasillassa 4.2.2014




Asukasyhdistys otti kantaa kuuteen kohtaan päiväkotirakennushankkeessa:

1. Laidunnuksen lajinmukaisuus ja laidunkierto sekä eläinten merkitys Sinkkolassa.
Jo viidentoista vuoden ajan kotieläinpiha on tarjonnut alueen lapsille mahdollisuuden tutustua ja osallistua laiduntavien eläinten hoitoon eläinten luonnollisessa elinpiirissä. Laidunmaata on kuitenkin oltava riittävästi myös laidunkiertoon. 

Kuiva niitty/keto eläintä per hehtaari
   hieho alle 1v.                  1,0 - 1,2
   hieho yli 1v.                    0,5 - 0,8
   uuhi+2,5 karitsaa           1,5 - 2,0
   hevonen                         0,4 - 0,8

Lähde: Perinnemaisemien hoitoryhmän mietintö 2000.


Eläinten ohella Sinkkola on sosiaalisesti merkittävä kasvattaja myös työelämään. Kotieläinpiha työllistää vuosittain noin 30 henkilöä, joista pääosa on joensuulaisia nuoria. Kotieläinpihan toiminnan supistuminen tai loppuminen tarkoittaisi myös näiden työpaikkojen menetystä.

2. Liikenteen ja liikkumisen moninkertaistuminen Noljakankaarella, Pesolantiellä ja Sinkkolan korttelissa. Vaikutukset koulumatkojen liikenneturvallisuuteen.
Pesolantien risteyksen ennakoidaan ruuhkautuvan etenkin aamutunteina (asukkailla kokemusta Noljakankaaren koululiikenteestä). Pesolantielle on vain yksi sisään/ulosmenoreitti joka kääntyy aamuisin työmatkaliikennettä vastaan. Liikennejärjestelyihin pitäisi lisääntyneen Pesolantien liikenteen vuoksi tehdä muutoksia esimerkiksi liikennevalojen muodossa. 

3. Erkinpellon sijainnin selvittämättömyys.
Kenttä puistoalueineen on erittäin vähällä käytöllä oleva alue, jossa tilaa on jopa seitsenosastoiselle päiväkodille, sujuville liikennejärjestelyille sekä monimuotoiselle lähiliikuntapaikalle. Kaupungin vapaa-aikatoimi on käsitellyt asiaa omissa kokouksissaan eikä ole nähnyt estettä etteikö Erkinpellon aluetta voitaisi ottaa päiväkodin käyttöön. 

Erkinpellon alueen kaavoitusaika veisi kuuleman mukaan n. 2 vuotta. Se olisi mahdollista kaavoittaa esimerkiksi lähiliikunta-alueeksi, jolloin hankkeeseen saataisiin myös EU-rahoitusta. Erkinpellon sijainti palvelisi Noljakan lisäksi sekä Marjalan ja Kydön asukkaita ja siihen olisi mahdollista järjestää saattoliikenteelle ihan oma järjestelynsä, koska ympärillä ei ole mitään rakennuksia toisin kuin Sinkkolan tontilla. Lisäksi Erkinpellon alueen koko mahdollistaisi lisärakennusten tai laajennusten tekemisen tarpeen niin vaatiessa. 

Kaupunkirakennelautakunnan ehdotus Sinkkolan kaavamuutokseksi 4-osastoisen päiväkodin tapauksessa lukitsisi alueenkäytön päiväkodille ja kotieläinpihan jäljelle jääneelle alueelle. Laajennusmahdollisuuksia ei tällöin olisi.  

4. Sinkkolan sijainti ja vastaavuus päivähoidon tarpeeseen sekä taloudellisuus.
4-osastoisen päiväkodin rakentaminen olisi vain hyvin lyhyen tähtäimen ratkaisu. Sinkkolan rakentaminen ei poista Noljakan/Marjalan/Kydön alueen päiväkotitarvetta, joten loppujen lopuksi tuo "kompromissi" olisi kaupungilta taloudellisesti potku omaan nilkkaan. Tai sitten ei koskaan olekaan ollut tarkoitus jättää tuota ratkaisua 4-osastoiseksi. Päiväkodin laajentaminen 7-osastoiseksi kaavamuutoksen myötä, on myös yksi Sinkkolaan esitetyistä vaihtoehdoista (joka puolestaan riitelee kaupunkirakennelautakunnan esittämän kaavamuutoksen kanssa). 

Tähän Varkon tilaajajohtaja Janna Puumalainen tosin esitti yllättäen, että 7-osastoinen päiväkoti ei olisikaan välttämättä taloudellisin ratkaisu ja että päivähoidon kannalta monimuotoisuus on paras vaihtoehto.Tämä meille yllätyksenä tullut asia on melkoisessa ristiriidassa Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunnan päätöksen (§ 28 21.10.2013) kanssa, jossa päätettiin luopua Siilin päiväkodin tontista ja kaavoittaa se uuteen käyttötarkoitukseen. Perusteena tähän oli nimenomaan se että tontille ei mahdu 7-osastoista päiväkotia, 4-osastoiselle tilaa olisi. Pöytäkirja on nähtävillä:

Samaisessa pöytäkirjassa sanotaan että ”Siilin päiväkodista luovuttaisiin uuden Noljakan päiväkodin valmistuttua tai viimeistään teknisen käyttöiän tultua täyteen.” Kaupunkirakennelautakunnan suunnitelmissa Sinkkolan tontille rakennettaisiin 4-osastoinen päiväkoti kiireellisten ARA-rahoitteisten Joensuun Kodit Oy:n huoneistoista siirtyvien ryhmien käyttöön. Siellä sitä tilaa ei ainakaan olisi, joten mihin Siilin päiväkodin 48 lasta menevät?

5. Kaavoittamiskysymys.
2 vuoden kaavoitusaika olisi aivan naurettava hinta siitä että oikeasti suunniteltaisiin seuraavaa vuotta pidemmälle ja otettaisiin huomioon että sitä tilaa tarvitaan tulevaisuudessa joka tapauksessa lisää (Siilin päiväkodin purku ja alueen päivähoidon piiriin tulevat uudet lapset). Kahden vuoden ajan akuuteimmille päivähoitoryhmille on ihan varmasti järjestettävissä väliaikainen hyvä paikka jos tahtoa tähän vain löytyy. Marjalan koulun oppilaita on jo viidettä vuotta tilan puutteen vuoksi parakeissa, jotka maksavat kaupungille 40 000 - 60 000 euroa vuodessa. 

Asukasyhdistys esittää yhtenä ratkaisuvaihtoehtona, että kaupunki käynnistäisi Erkinpellon kentän selvitystyön ja uudelleenkaavoittamisprosessin. Täksi ajaksi Erkinpellon kentälle rakennettaisiin tilapäinen päiväkotirakennus. Tilapäinen rakennuslupa myönnetään joustavin perustein ja 5 vuodeksi, joka on enemmän kuin tarpeeksi kaavamuutoksen käsittelyyn ja suunnitelmien toteuttamiseen. Koska kyse on tilapäisestä rakennuksesta, se voidaan rakentaa vaikka keskelle puistoa ilman kaavamuutoksia.
Tästä esimerkkinä Helsingin Lauttasaaressa sijaitsevat Telkkä ja Silkkiuikku.
Jos Helsingissä voidaan pystyttää tilapäinen päiväkoti puistoon, niin miksi se ei olisi mahdollista osalle liikuntakentän aluetta Joensuussa?

6. Kotieläinpihan arvo asukkaille ja Joensuulle.
Sinkkolan kotieläin- ja perinnepihaan on suhteellisen pienellä panostuksella ja pitkäjänteisellä vapaaehtoistoiminnalla muodostettu valtakunnallisestikin ainutlaatuinen ja palkittu asukas- ja nuorisotoiminnan ympärivuotinen keskus, jota kannattaisi kaventamisen sijaan kehittää. Tänä syksynä esimerkiksi Rinteelän ponihaan shetlanninponit viettivät syyskauden Sinkkolan tallissa ja laitumella. Kunnostettu navetta tarjoaa siis tilat myös ympärivuotiselle eläinhoidolle, jopa ratsastusharrastukselle, jos niin halutaan. 

Lisänäkökohtana on mainittava vielä laidunniittyjen arvo perinnebiotooppina. Sinkkolan laidunalue on luonnonmukaisesti laidunnettua niittyä ja hakaa, ja tällaiset biotoopit on Suomen luontotyyppien uhanalaisuusarviossa (Raunio, ym. 2008) arvioitu äärimmäisen uhanalaisiksi. Suomen eliölajien uhanalaisuusarviossa (Rassi, ym. 2010) uhanalaisiksi arvioiduista lajeista 22 % (1077 lajia) on riippuvaisia perinnebiotoopeista. Perinnebiotooppien pääasiallinen uhkatekijä on umpeenkasvu laidunnuksen/niiton loputtua. Myös tästä näkökulmasta Erkinpellon kiinteistö soveltuu selvästi paremmin rakentamiseen. Erkinpellon kiinteistöllä on hiekkakentän ja pienen leikkipuiston välissä vajaan hehtaarin kokoinen pusikkoinen alue, jolla ei ole erityisiä luontoarvoja. Alue lienee puustoittunutta entistä peltoa; sillä kasvaa tiheästi nuorta harmaaleppää, koivua ja pajua ja sitä on ojitettu.

Kantamme on edelleen, että Erkinpellon sijainti päiväkodille on selvitettävä.
Tässä perustelumme:

Erkinpellon kentälle voitaisiin hakea rakennuslupaa tilapäiselle päiväkodille, jolloin tila olisi käytettävissä hyvinkin nopeasti. Tilapäisen rakennusluvan perusteeksi kaupunki voisi käyttää ensisijaisesti kiireellisyyttä päivähoitopaikkojen tarpeessa ja epävarmuutta Sinkkolan tapauksessa (Onko mahdollista ylipäätään toteuttaa noin mittavaa hanketta noin tiukalla ja joustamattomalla aikataululla. Myös rakennushankkeesta voidaan valittaa).

Päiväkodin voi nopeassa aikataulussa toteuttaa esimerkiksi talotehdas, joka rakentaa talot pystytysvalmiiksi tehtaassa ja ne sitten siirretään isoissa osissa paikan päälle. Tätä vaihtoehtoa kannattaa harkita, koska:  

1) rakentaminen tapahtuu tehtaassa, mikä tarkoittaa että kosteutta ei rakennusvaiheessa ole mahdollista päätyä rakenteisiin (turvallinen)

2) rakentaminen on nopeaa (kiireellisyys päivähoitopaikkojen tarpeessa)

3) pystytys on nopeaa, eli käyttöönotto voi tapahtua melkein heti kun rakennus on paikallaan

4) rakennukset ovat myöhemmin siirrettävissä (erittäin tärkeä lisäarvo)

Eli, mikäli esim. 4-osastoinen päiväkotirakennus rakennettaisiin tilapäisen rakennusluvan turvin Erkinpellon kentälle, niin vaikka kaavoitusprosessi ei jostain ihmeellisestä syystä onnistuisikaan tuon päiväkodin voisi siirtää toiselle tontille (joka melko varmasti 5 vuoden sisällä on löytynyt). Mitään ei tarvitsisi purkaa ja päiväkoti olisi hyvin nopealla aikataululla käytössä.

5) Sinkkolaa voitaisiin tästä riippumatta kehittää oppimisympäristönä, mutta nyt yhteisistä lähtökohdista. Sinkkola tarjoaa täysin vertaansa vailla olevan tilan, jossa opitaan eläimistä, ympäristöstä, historiasta ja sosiaalisesta kanssakäymisestä.  

Tässä esimerkki, miten Teijo-Talot Häme on toteuttanut päiväkodin Hollolaan.

Myös Joensuuhun on Teijo-Talojen toimesta pystytetty taloja, esim.

Lehmossa toimiva Aatelitalot on alkanut myös tuottamaan tehdasrakennettuja taloja, heidän tekemä rivitalonsa nousi Kontiolahteen ihan äskettäin: